Buenas Prácticas

Plan de gestión social afro: Desarrollo social con enfoque diferencial

Organización postulante: Fundación Caicedo González Riopaila Castilla

País: Colombia

Municipio: Zarzal

Localización: Urbana

Estado actual: En ejecución

Fecha de inicio: 2014-01-24

Nombre de las organizaciones que participan en la experiencia:  Asojunipadeo. Asoconep, Afrocosecha, Afromuza, Afroprogrezar, Amacahogar, Destilería Riopaila S.A.S - Riopaila Castilla S.A. y Fundación Caicedo González Riopaila Castilla.

¿Por qué nació esta experiencia?

En el año 2004 el Ingenio Riopaila (hoy Riopaila Castilla S.A) suscribe el Acuerdo de Consulta Previa (La consulta previa es un derecho fundamental de los grupos étnicos que se establece en Convenio Internacional 169 de la OIT, incorporado en la legislación nacional de Colombia a partir de su ratificación (Ley 21 de 1991). Este procedimiento es de obligatorio cumplimiento para llegar a acuerdos entre las partes frente al manejo de los impactos de proyectos o programas de afectación específica a determinada comunidad y aquellos proyectos de impacto nacional que afectan directamente a los grupos étnicos. La Consulta Previa busca salvaguardar a los grupos étnicos, defender los derechos de estos a su territorio y proteger sus valores culturales, sociales y económicos, como medio para asegurar su subsistencia como grupos humanos) con representantes de la comunidad negra del municipio de Zarzal, al norte del Departamento del Valle del Cauca, proceso que se lleva a cabo en cumplimiento de la normatividad colombiana y dado el interés manifiesto de la empresa de construir y poner en funcionamiento una planta de producción de alcohol carburante en un municipio habitado en un 48% por población afrocolombiana.

Riopaila Castilla retoma solo hasta el 2013 el proyecto de construcción de la destilería como parte de su estrategia de diversificación iniciándose así un proceso de diálogo intercultural empresa-comunidad afrocolombiana orientado por los puntos pactados en el documento de Acuerdo firmado en el año 2004. En este marco, se dispuso como mecanismo para contribuir a la cohesión social de la omunidad afro zarzaleña, la formulación e implementación participativa de un Plan de Gestión Social, que orientase a la población afro hacia el logro de un desarrollo incluyente en su territorio, en particular de las familias agrupadas en las 6 asociaciones afro que suscribieron el Acuerdo.

Este caso es de particular interés ya que ilustra cómo a partir del cumplimiento del derecho fundamental de la Consulta Previa de las comunidades étnicas, se articulan Empresa-Fundación-Comunidad para promover un proceso de desarrollo centrado en la ampliación de oportunidades sociales para la población afro teniendo en cuenta el enfoque diferencial, la promoción de su participación ciudadana en instancias decisorias y el fortalecimiento de sus organizaciones sociales

En síntesis, el caso da cuenta de un proceso de fortalecimiento de ciudadanía desde lo étnico-cultural, como estrategia para superar la exclusión de grupos sociales específicos asentados en un territorio; parte del reconocimiento de los derechos individuales y colectivos de los afros y va cobrando forma como proceso social a través de una serie de encuentros dialógicos entre empresa-fundación-comunidad, concretándose en un diagnóstico participativo donde se analizan las condiciones económicas, sociales y culturales; la concertación y planificación del plan de gestión social que les permita acceder a mejores condiciones de vida y proteger su identidad étnica y cultural; y el despliegue de unas estrategias de corto, mediano y largo plazo para cristalizar metas y lograr objetivos de desarrollo social para esta población.

¿Qué problema busca (ó) resolver?

El deterioro de las condiciones de vida de la población negra del municipio de Zarzal en lo que hace relación con sus niveles educativos, trabajo e ingresos, vivienda, recreación, salud y seguridad alimentaria y salvaguarda cultural.

Esta iniciativa se postuló a la tercera versión del Premio Transformadores 2017. 

Conoce más de esta experiencia aquí 

 

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