Para RedEAmérica la pobreza no se expresa solamente a través de la carencia de ingresos, bienes y servicios. También es un problema asociado a la falta de capacidades (información, conocimiento y habilidades) de las personas que carecen de recursos, de voz y vínculos para buscar y aprovechar las oportunidades, para influir en las decisiones públicas, para decidir sobre su propio destino.

En esa perspectiva, el desarrollo de base busca el fortalecimiento de las capacidades de acción colectiva de los ciudadanos más pobres, y la creación de un ambiente institucional propicio que facilite la participación de las organizaciones en la deliberación pública, de manera que puedan asumir y remontar las condiciones adversas que se les presentan.

Para RedEAmérica, el desarrollo de base es un enfoque que produce resultados transformadores y sostenibles.

El desarrollo de base propone que los ciudadanos en condiciones de pobreza tengan un mayor control sobre su destino y proyectos y puedan hacer oír sus voces en los espacios de deliberación públicos, de manera que puedan influir en políticas y en la toma de decisiones que afectan sus vidas.

Para RedEAmérica, es sustancial que los miembros de la red acompañen y financien iniciativas que contribuyan a que las comunidades:

• Desarrollen capacidades colectivas sostenidas para resolver problemas
• Incrementen su voz y su capacidad de influencia
• Creen vínculos de colaboración entre organizaciones de la comunidad y entre éstas y otros actores públicos, privados y civiles
• Se conviertan en protagonistas de su destino
• Consoliden entornos favorables para el desarrollo de sus iniciativas y participen permanente en los asuntos públicos